今年以来，天桥区创新“2333”工作法，实施“2+3”规范性文件合法性审查模式，打造基层依法治理“三个体系”，发挥“三个服务”作用，以法治力量赋能发展、提升政府公信力，以法治天桥建设实际成效为我市创建全国法治政府建设示范市贡献力量。

　　创新“2+3”审查模式。创新规范性文件合法性审查方法，形成制定机关起草、法制机构“双审”，审核机关“分类审查、集体讨论、逐一反馈”的规范性文件审核“2+3”模式。按照“统一登记、统一编号、统一公布”的要求，对审核批准后的规范性文件公布备案，动态管理、定期清理，实现规范性文件“提起-流转-审查-反馈-备案-清理”闭环管理，有效提升工作质效。

　　配强“3+N”审查力量。建立“专职人员+法律顾问+公职律师+N”的合法性审查机制，各单位明确专门负责人员，根据公职律师岗位职责和业务特长参与审查，按需征求职能部门意见，形成工作合力。目前，全区配备公职律师19名、法律顾问60名，1至11月参与审查规范性文件222件。

　　提升“五位一体”审查实效。分类出台街道、部门合法性审查实施意见，将重大决策、规范性文件、重大行政执法决定等内容纳入合法性审查范围，在全省率先实现审查机构设置、责任落实、范围内容、规章制度、年度考核“五位一体”全覆盖。今年以来，部门、街道分别审核各类涉法事项134件、88件，有效发挥决策把关“防火墙”作用。

　　构建全流程执法监督体系。推进济南市行政执法“泉执法·惠监督”数字化平台应用，在全市率先建立区级行政执法数据“月统计、季报告”制度，深化证明事项告知承诺制，形成区级“一个大脑”统筹监督、执法部门“点穴式”内部监督、街道协调监督工作室“沉浸式”伴随监督、社会“问效式”外部监督“四位一体”行政执法监督体系。今年以来，全区累计实施行政许可、行政处罚、行政强制7.2万件，开展行政检查1.48万次。

　　构建全方位法律服务体系。依托全区177个公共法律服务站点，提供法律援助、公证咨询等服务，实现“区-街道-村居（社区）”三级贯通，打造“半小时公共法律服务圈”。充分发挥“一村（社区）一法律顾问”作用，实现200个村（社区）法律顾问全覆盖。对重大决策、经济合同、土地流转协议等各类涉法事务，提出专业法律意见。今年以来，共审查涉法事项670件，维基体育提出合理化意见建议1000项。同时，在基层能人中培育“法治带头人”“法律明白人”672人，宣传政策法规、收集社情民意，遇到问题找法、解决问题用法的氛围愈加浓厚。

　　构建多元化人民调解体系。建立“枫警纬民”调解室，创新“警、民、律、司、公、网”的“六调合一全量化解”新模式，实现“一站式”矛盾纠纷化解。聚焦婚姻家庭、基层治理、工程建设等重点领域，遴选专家、“五老”人员等146人，建立调解员信息库，成立224个基层人民调解组织。今年以来，按照“矛调中心+行专调委会+人民调解组织+调解信息员”的运行模式，累计调处婚姻家庭、邻里纠纷等矛盾纠纷1076起，调处成功率98%。

　　服务企业发展。组建律师企业服务团，为全区企业提供从设立到企业改制重组的全周期法律合规服务，对企业运营重点环节和事项进行风险评估，宣传相关惠企政策。今年以来，共走访企业49家，为44家企业开展“法治体检”，提供法律咨询300次。

　　服务项目建设。为省、市、区201个重点项目选派专项法律顾问，提供“一对一”服务，提出法律意见200余条，依法保障重点项目顺利推进。为项目招商引资提供合同审查服务，出具65份法律意见书，从源头上防范法律风险。

　　服务民生福祉。通过组织职能部门座谈、“线上+线下”问卷调查等方式，广泛征求市民群众意见。充分发挥司法力量，出台规范性文件，维基体育有效解决外来务工人员子女入学和山东大学第二医院周边交通拥堵问题。（本报记者杨晨通讯员王岩刘正艳）