原标题：队伍建设“金牌案例” 沂南县司法局落实法律顾问有效覆盖 激活乡村振兴“法治”动力

　　编者按：为深化学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，推进“规范化正规化数字化”建设，打造堪当重任的高素质干部人才队伍，省司法厅在全省司法行政系统组织开展了2023年度队伍建设典型案例评选活动。现将评选出的“金牌案例”进行集中展播，促进全省司法行政系统持续加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，推动全面依法治省和司法行政工作高质量发展，为奋力推进司法行政工作现代化提供坚实组织保障。

　　村（社区）法律顾问是基层公共法律服务体系建设的重要组成部分，是司法行政机关服务人民群众的重要载体，是党的宗旨在乡村治理和全面振兴中的生动体现。为有效解决城乡公共法律资源不均衡问题，为基层群众提供精准优质的公共法律服务，近年来，沂南县司法局按照省司法厅的部署要求，维基体育官方入口深化“一村（社区）一法律顾问”工作，统筹优化全县法律服务资源配置，实现全县296个行政村、942个自然村法律顾问全覆盖，不断强化法律顾问队伍建设，压实法律顾问职责，提升法律顾问服务能力，有力推进清廉村居建设、美丽乡村建设和基层社会治理。

　　一是坚持“四抓”，建强法律顾问队伍。抓高位谋划，将村（社区）法律顾问工作列入全面依法治县、法治政府建设和法治社会建设工作重点，纳入全县“十四五”经济社会发展总体规划，由政府牵头、司法局组织实施、相关部门全力配合，形成县、镇、村三级联动，与齐抓共管的良好局面。抓律师事务所与乡镇结对，推行一个律师事务所负责一个乡镇模式，按照“统筹分配、组团服务、党员带头”原则，由各律师事务所党支部牵头提供团队化服务。抓党员重点示范，充分发挥党员律师先锋模范作用，26名党员法律顾问主动服务偏远乡镇、村（社区）和村情复杂村（社区）。抓品牌引领带动，县律师行业党总支积极打造“沂蒙律师”品牌，组织法律顾问树牢为民服务意识，涌现出一大批先进典型。

　　二是明确职责，压实法律顾问任务。为满足基层干部群众多层次、多类型法律服务需求，赋予法律顾问五重身份。当好审查员，免费为村（社区）在签订合同协议、制定村规民约和“三资”清理等工作中提供法律意见，各乡镇作出规定，把法律顾问对村级经济事项的前置审核作为一条硬杠杠，未经法律顾问审查的事项一律不予盖章，提高审查刚性。当好指导员，在村两委换届中帮助审查换届流程及政策，监督换届程序，引导村民积极参加乡村治理活动，充分发挥村民在基层社会治理中的主体作用。当好宣传员，法律顾问采取“定点式”“流动式”服务相结合的方式，每月到村委坐班提供现场服务，建立村（社区）法律顾问微信群，开展法治宣传和法治讲座，为村（社区）培养“法治带头人”“法律明白人”，提升乡村治理自我造血能力。当好调解员，为处理纠纷、调解各类矛盾提供法律意见，重点化解有关村务管理、土地承包、征地拆迁等热点难点问题，引导群众通过合法途径表达诉求。当好信息员，通过广泛深入群众，了解不稳定因素和苗头，及时向县司法局反馈，提出法律意见和建议。

　　三是强化保障，确保顾问履职到位。加强规范管理，制定《沂南县村（社区）法律顾问工作指南》，细化明确法律顾问工作职责、权利义务、监督考核等问题。落实经费保障，联合县委组织部、县财政局、县农业农村局制定《沂南县村（社区）法律顾问补助经费使用细则》，将村（社区）法律顾问补贴经费单独立项，实施预决算双平台全面公开。对经费使用情况全程监督，实行补助经费与工作绩效挂钩的差异化发放办法，发放标准综合考核等次和服务乡镇偏远程度分为5个等次进行核算。开展教育培训，每年集中培训形势政策、业务知识和技能、工作制度等方面内容，把学习党的创新理论、涉及村（社区）常用法律知识和常用技巧作为重点，紧密联系村（社区）法律顾问工作实际，帮助法律顾问快速熟悉社情民情，提高履职能力。严格考核奖惩，将评判权交给基层，由服务对象、村（社区）和司法所共同作出评价，实事求是地反映法律顾问的工作表现和工作成绩。把考核结果作为评价律师事务所和律师年度考核工作的重要依据，倒逼法律顾问提升服务质效、发挥最大作用。2023年全县村（社区）法律顾问共审查村级合同346件，解答群众法律咨询1486次，开展法治宣传236次，参与人民调解77次，帮助化解重大社会风险1起，为乡村法治提供有力支撑。